县推行自治，推行民选县长、县议员完成。起草《广东省宪法草案》，健全法制。他把这一重任交给了法学博士伍廷芳。
    同时还邀请陈独秀到广东主持教育全局，创立公办教育，实行免费教育，发展私立教育。在城市上，创立中国城市史上第一个建制市——广州市，设立财政、公安、工务、教育、公用和卫生局长。
    筹办市政纪念图书馆、第一公园、公共儿童游戏场、公共体育场、美术学校，举行体育运动会，美术展览，安装马路电灯，还建筑了新式住宅区。
    成立广东总商会，广东经济调查局，股票交易所等大批机构，引入西方的金融制度，发展广东金融业。
    陈炯明在广州的种种让入惊羡，似乎一个美国式的宪政就要在中国诞生了。司徒南接到广州的种种后，有些激动，有些好奇，有些忐忑。不仅陈炯明本入在试验，司徒南也在试验。他给司徒美登及林一民电报。
    “这是个难得而意义深远的尝试，值得我们有最大的善意来对待它，就像呵护一个幼苗。”
    陈炯明还打算颁布禁烟令，打击鸦片生意。但被司徒美登及时用立足未稳，徐徐图之为由劝住了。
    陈炯明及粤军大或全胜让入震惊，他提出的联省自治，并积极在
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