考虑到周围地势情况，决定采用联防制度，将罗家堡划分为四个联防区，其中最大的当属中心防区，包括集市与周围三个村庄，光里兵就超过六十余人，几近全集的三分之一。
    里兵采用自愿报名与里甲长推荐的制度，优先录用那些身强力壮，习得武艺的农家汉子，不足部分由里甲推荐人员名额补齐。
    现在各地都闹土匪大家也不敢大意，散会之后一个个马上回去挑选合适人选。
    罗家堡是方圆二三十里唯一的大的集市，逢三六九赶集，相如县共有七个集市，其中有三个四个每旬赶集三次，另外三个则每旬赶集一次。
    今天是杨麟就任保长以来第一个集市，大家都颇为重视。
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