术，那么在古代更是如此，在反对官府横征暴敛超额征收赋税之时，罗家堡附近各里各甲都有组建这些自发的村民组织。
    现在反对官府超额征收赋税运动已经结束，当然要对当时村民自发组织进行整编。
    为了控制地方，避免被土暴子浸透，更为了收取地方商赋田赋丁赋，杨麟决定在各个集市设立乡公所，委任乡（保）长与衙役2-3人，负责管理集市与周围乡村，维持地方治安，征收钱粮。
    按照三等九则原则，上等良田每亩正赋5升，旱地3升，加派三饷与各种摊派后，良田赋税8升大米，旱地赋税6升。
    一律征收实物，不再征收白银，且实物耗损不得超过1成。
    （比过去减少两成，若再加上粮价波动，白银损耗，征收粮食减半）
    宣布有钱出钱有力出力，辖区除了进士免除5担应征额，举人免除3担应征额（境内不过两三举人而已），贡生不予免征（每月发放5斗粮食），除了进士举人贡生兵丁残疾人免除丁赋征收之外，所有成年男丁征收1钱2分银子丁赋。
    …
    一听官府准备对集市直接管制，另外两个保(乡)长连番抵制，但杨麟上有官府任命文书，且手握重兵，这些人也无计可施。。

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