有流民，可在地方官处登记安排进行民屯，对没有进行登记的或无力进行民屯的，由官府统一安排强制进行官屯。
    6发放军粮，解决粮荒。由部队从川北、或者其他地方运输粮食。所有屯耕安置流民，每人官府可贷给大米3斗（古代屯耕，种下种子，三个月就可收获，如此只需要3斗），一年后归还4斗。
    cd城内民众，凡户口薄登记民众，每口可按照1斗2钱银子的价格从官府购买2斗粮食。
    6考虑到地方盗匪横行，恶霸猖獗特点，在cd28个县各县派出一营兵马，分区限时剿灭土匪，惩治恶霸。
    7．盗匪恶霸中尚有天良的，可限期向官府投降，以求扩大处理，超过期限的，盗匪者司，杀人者抢劫者死，伤人者偷摸拐骗者，欺行霸市，地痞无赖者，一律进行劳动改造。
    8所有罪犯，由官府统一押往川北、川南看管劳教。
    ………
    如果说建立小内阁襄助主官治理一方
    建立乡公所、官府直接征收税赋，进行人口登记，安置流民等等举措
    对这些举措，大家早已有预期，但其他的举措大家感觉则完全不同。
    即便向流民贷粮食，大家也可以理解。
    但按照城
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