不明白。
    杨麟则侃侃而谈，指出其中问题。
    顺庆府耕地面积500万亩，人口80万亩，人均耕地625亩，四口之家耕地面积达到25亩。
    即便现在战乱人口大量减少，社会上抛荒甚多，每个家庭多尽量耕种一些荒地。
    但一般家庭多以一个男丁一个女主妇主劳力，要耕种如此多的土地难上加难，如此观之，即便建立乡公所，建立身份证制度，社会上隐匿诸多人口。
    众人恍然大悟，但无可奈何，从春秋战果朝廷施行两赋税以来，为了躲避赋税，社会都隐匿大量人口，如此成为国家安全隐患。
    大家感慨不已，正如按察使钱邦芑所言，官府所施行户口制度，虽然没有洪武帝时期那样严厉，但也增加漏报的风险，相较过去社会上隐匿人丁大为减少。
    别的不说，万历年间四川耕地面积4千万亩，人丁310万人，当时人均耕地达到13亩之多，远较这次人口普查。
    有人感叹自古以来社会上都存在大量隐匿人口，要想落实人口统计，吃力不讨好，根本不可能。
    杨麟仔细听着，良久提出一个问题：
    现在官府免费发放身份证，查到没有身份证的处以较大罚款，政策如此宽松，老
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