“保甲”方式，不过根据管理对象身份而略有差别。
    每五户商贾为一甲，设甲长一名，任期五年，甲长称之为“一级甲长”，即“一甲”。
    每五个一甲为二甲，设甲长一名，任期相同，甲长即“二甲”。
    每五个二甲为三甲，细节与之前一致，以此类推。
    三级甲长可管理麾下一百二十四户商贾，权力与北都行业商会会长类似。
    光给职务是打动不了商贾，无法实现分化瓦解商贾群体的目标的。
    必须给点偿得到的甜头，才能让见利忘义的商贾背弃，甚至出卖自己的同伴。
    “甜头”之一便是一级甲长可享两成免税待遇，即每年缴纳百分之八十的税费即可。
    二级甲长可享受待遇翻倍的好处，三级甲长的免税部分则可高达六成。
    甲内商户必须足额纳税，而甲长可享受减免待遇，这便是区别，而且是之一。
    完成本甲纳税指标的甲长，还能得到个人退税的好处，可得到两成退税。
    除此之外，连续三年达标的甲长，不论级别，其家可选一名后生，子侄即可免费过院试。
    重要的是“过院试”而非“入院试”！
    意思就是朝廷免费赏达标甲长
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