整个这么庞大的环节，处处都要朝廷协调。
    至少要做到大致确定，才好安排。
    除非有一种情况，能解决问题。
    那就是学唐朝，设立节度使。
    兵权，财权，人事大权……全都交给将领，让他们掌握全局，随心所欲，做出调整安排。
    如此大局授权，别说老朱做不到了，就算是中书省，御史台，所有官吏也都不会答应的。
    说来说去，只有一点，就是又要改制才行！
    “原本想着在华夏九州之外，设立藩国，拱卫中原即可，现在看来，单纯设立藩国，未必能压制住当地蛮夷势力。还需要安排大将重兵，节制一方才行！”
    朱元璋和张希孟越聊越深入，很快就又触碰到了另一个难题，设立大将统兵，这很好，但要怎么控制这些将领，又怎么掌控下面的兵马？
    万一重复了唐朝的故事，培养出来一大堆安禄山，那可就热闹了。
    虽说张希孟和朱元璋还都有些自信，但是当初李隆基又何尝不是自信满满！
    所以很多事情，确实不是那么简单的。
    张希孟无奈道：“臣从夷商那里知道，河中之地，有个瘸子帖木儿，势力崛起极快，攻灭了原本统治当地的蒙古王公
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