有繁法，即便是县尉，都是法盲，都背不下几条法，哪可能让人人知法，守法，爱法？
    北方军的与民约法，就是效高祖，简单到死的一句法治天下，一句之外的事，犯不犯法，由大伙说了算。
    同样继承了高祖的乡三老制，只不过北方军过境之处，将占领区“幽州化”了，三老变成了“十三老”，每个里都设“十三人委员会”，每乡同样公选十三人成立“乡委会”。
    别的都次要，乡亭里的“委员”人选，必须是与北盟站在一起的，必须要有北盟注册预备役身份。
    军管时期，哪怕是个种地的老财主，一生没拿过刀，为了表明愿与北盟站在一起的决心，注册预备役就是个态度。
    不求财主杀敌，只是为了有事的时候，好杀财主。
    一注册预备役，再叛变就适用于军法了，这叫“正杀”，杀你个光明正大。
    同样，有风险就有收益，愿意冒险与北盟站在一起，就有了当官的前提。
    虽乡间无赖，只要敢豁出去，誓死效忠北盟，有了北方联盟“自治委员”的身份，照样坐乡官亭长里保。
    随军散出去的宣传队，文艺演出队，主要宣扬的就是乡亭里“自治”的美好前景，其实宣扬的也都是尊老爱幼，忠
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