挥不了太大的战斗力，也就不太可能把它们调往前线和国民军作战。但是留在后方镇守让几个主力师空出手来南下还是不成问题的，实际上这也是组建这些混成旅的最大目的。袁世凯可没希望这些新成立的混成旅就能够和苏南和国民军硬拼了，而是用他们接替原来几个主力师的位置，使得第十一师、第二十师、第二十三师空出手来，得以南下参战。
    北洋军和国民军都以自身的计划进行准备着，国民军准备抽调大量部队汇集在芜湖，同时调第三师和第十一师北上，等长江流域的雨季一过去后，就挥兵渡江进攻安徽合肥。而北洋军也在抽调兵力准备进驻安徽，同样等待着天气好转，然后一举渡江南下。
    在这个过程中，双方的空军部队则是手段频出，企图最大化的侦查到对方的一举一动，双方的侦察机在空中甚至也遇到了几次，不过国民军的战斗机部队却是很少能够发现并且及时赶到击落北洋军的飞机了，前后半个月里也只击落了五架飞机，其中两架还是头一天的时候击落的，也就是说北洋军发现对方可以在空中击落自己的飞机后，采取了变更航线躲避等战术，后半个月里竟然只损失了三架飞机而已，而同时国民军的地面部队的调动却是被北洋军的空中侦查得知，不得已之下，参谋部减缓了调兵计
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