从福建军政斧时代再到东南宣抚使时代再到南京大元帅府再到中华共和国临时内阁时代，在郑祖荫时代的内阁的一直极力限制着调查局的势力膨胀，甚至主持军方的军事情报处和调查局明争暗斗，具体表现出来就是调查局的经费是连情报处的三分之一都达不到，这种情况在去年西南战事期间尤为严重，调查局的经费是来之于总统府，当时的内阁为了支付军费而大肆削减了总统府的经费，这总统府的经费被削减自然是影响不了多少陈敬云的个人生活和办公，武官室和秘书处也花不了几个钱，这总统府的经费绝大部分都是用来当成调查局的经费的，换句话说削减总统府的经费就是直接削减调查局的经费。
    当时的陈彩虽然很不满，但是当时财政实在紧张，郑祖荫摆出一副政务院各大部门都削减了经费，难道你调查局就不能减？所以陈彩也是不得不忍着，一方面是节省经费另外一方面则是直接找到了陈敬云。陈敬云对于下面人的这种政治角斗向来是不管不问的，身为上位者他要的是平衡，调查局的权势是极大的，如果没有内阁的制衡调查局说不定就会走向错误的方向，所以一边是安慰着陈彩，但是也没有在要求内阁那边增加总统府的经费。
    郑祖荫下台政务院院长后，当了个有名无实的的副总统（前文
 <本章未完请点击"下一页"继续观看!>