堂便争论开了，大致分为两派，其一是同意开中，其二是反对开中。
    陈瑀一派自然是持反对态度，以盐引开中自然可以解决军中粮饷问题，可是盐引给了出去，那批山西人从其中抽取的巨额暴利以及给国家税收带来的损失是十分庞大的。
    陈瑀奏曰：“盐引专以备边饷，甫奉成命，不宜輙开，宜令原差郎中刘安会抚按官查筭运去银两，量留为官军俸粮。
    用不足则以临清钞关税料及司府赃罚给之。
    军旅之后必有荒年，今盗贼旱涝军民流移无以为来岁之计，敕镇巡官严督有司招抚流民，措给牛种蠲其徭税，使国无游民，野无旷土，其不急工程无名宴会一切停止，以体朝廷爱民惜费之意！”
    开中法是针对边军才立的一套法令，如今山东缺粮，却以开中法为解决之宜，若是开了这道口子，以后江西缺粮、广东、广西缺粮当如何？
    如果每次军旅缺粮都要以开中来解决，军旅粮饷问题是解决了，可是国家税收呢？一套九边的开中法，已经让朝廷每年损失大量税收，所以无论如何也不能开这道口子！
    当陈瑀折子给上去之后，内阁立刻票拟同意，司礼监见是陈瑀的折子，自然也欣然批红，然后处理意见便给了山东。
   
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