拥有者，井田制如何规划。
    书中第二方面写政事如何管理。首先写处理政事的基本原则，如何依法治国，如何对官员进行考核，政府机关如何协调与相互制约，如何选拨官员，如何对档案进行管理。
    书中第三方面如何治理民众。首先是治理民众的基本纲要。如何教育民众，建立兵民一体的社会组织。刑罚用来威慑民众，反对不教而诛，处罚人是为了挽救人。用调解方式来处理民众纠纷。
    书中第四方面关于强国富民的政策。建立完备的国家财政管理体系。强调节约，以增加生产来增加收入。重视农业生产，重视农民的负担水平。自然资源的开发和保护。市场的建立与管理，官府在市场中如何管理经济活动。建立交通网。
    刘歆当时认定就是周公所写，周公就是用这样的方法治理国家。所有的人都推崇周公，今天终于看到周公是如何具体治国。
    扬雄这样的大家，当然也被叫来研究这书。扬雄不像其他人那么兴奋，他总感觉怪怪的，他总感觉这书应该是后期所做。
    扬雄是研究方言的专家，他发现里面的话不像镐京地语言，不少地方像是齐地语言。他一说，刘歆很不开心，王莽也很不开心。
    再加上他自己把握也不是很大
 <本章未完请点击"下一页"继续观看!>