前来修缮皇宫，便不停的招募人手，同时又派出亲信四处许下承诺。
    洛阳附近，不管是贼兵，还是豪强，纷纷依附，送钱送粮，甚至为了得到足够的钱粮，很多势力都开始四处劫掠！除了劫钱粮，还劫人口，这些人口大多数被送往皇宫之内作为苦力，进行免费的劳作，其中一些妇人，姿色稍好者则被收为己用，姿色上佳者，则被供养了起来，预备在皇帝回洛阳后，.
    这些消息，冯耀得知后，大为震惊，但是一想以后，又忍了下来，只推不知。
    ……
    随着皇帝移驾东垣城，冯耀参与朝政，司隶州已经发生了巨大的变化。
    张济正为得到了皇帝的原谅而高兴，刚刚将关押的宫女及内侍送还，很快便发现郡下各县竟然拒绝将秋收的粮食送上！
    一打听之下，才知此事背后竟然是冯耀在操控。
    张济大惊，急唤来其子张绣及大将胡车儿商议，胡车儿建议出兵讨伐不服命令的县城，而张绣则反对。
    犹豫了一天后，张济忽然接到斥候的情报：河东因为缺粮，白波军李乐、胡才在冯耀、杨奉、韩暹、杨彪的默许下，正大举来攻，欲夺弘农的秋粮！
    接到这个消息，张济长叹一声，知道时势已去，急下令，
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