属，权归中央，听命朝廷，三司不能兼任。

    因为瑶乱，大明朝廷又遣派官员巡抚广西，又派官员巡抚广东，地方文武官员均受其节制。巡抚的设立，实际已打破了三司分治制度。但两广之巡抚各有侧重。

    永乐年间，礼部尚书、文渊阁大学士邱濬曾言：“两广同为岭南地，其地势土俗大段不同。广西山岭崎岖，林薄深阻其中，皆瑶僮窟穴。﹏﹎＞  >﹎雅文吧  =．编民错居其间。

    广东十府，惟肇、高、廉三府地方犬牙交错，雷州府惟遂溪县，广州府惟连州与之相近，其余皆滨大海，地势平易，无有山林险阻。自洪武、永乐以来，朝廷惟命总兵官镇守广西，而广东一方，惟以备海洋、倭寇为急。未闻有瑶患侵犯也。”

    正是永乐年间，瑶人自湖南南迁，虽然先入粤后入桂，但长期以来却以桂省为大本营。广西山岭崎岖，丛林密布，是瑶僮生活理想之地，如勾漏大山、大瑶山。故明室之治瑶政策，重点放在桂省。及至宣德以来，广西总兵云山在两广边界征瑶。两年中杀伐万人，继后柳溥、田真在广西均大肆残杀，于是广西瑶人，大量流入广东肇、高、雷、廉四府与广西犬牙交错之山地。特别是泷水之云开大山山地。

    云开大山山地的
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