进军南洋就等于向美英荷三国宣战，但日本还是决定冒险一掷。
    山本五十六认为，要南下，必须在太平洋上夺取制空制海权，南下的道路才能畅通无阻。而要夺取太平洋上夺取制空制海权，就必须首先摧毁珍珠港。
    太平洋上的珍珠港是交通的主要枢纽，夏威夷东距美国西海岸，西距日本，西南到诸岛群，北到阿拉斯加和白令海峡，都在2000海里到3000海里之间，跨越太平洋南来北往的飞机，都以夏威夷为中续站，所以山本五十六把偷袭目标对准了美国珍珠港。
    山本五十六的计划被批准之后，日本政府决定先占据东南亚的资源作为对禁运的回答，但是美国一定不会答应，美国一定会派出其太平洋舰队干预，这就是山本五十六考虑事在入侵南亚各国前，必须首先消灭美国在太平洋的力量的主要原因。
    日本联合舰队司令山本五十六袭击珍珠港的海军基地的计划是实现这个战略目的中的一个战术步骤。。
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