田间收成当儿戏！”

    姬延想了想道：“如果咱们不换耕牛的所有权，而仅仅换其使用权呢？二位以为他们愿意么？”

    两人迷惑的看着他，显然没有搞明白他说的是什么意思。

    姬延解释道：“举个例子：一斤天外客，换得耕牛三天的使用权。耕牛仍然属于国人的，只是借用三天，时间一到便还回去。”

    李桂尚自迷糊之时，颜率却是双眼一亮：“我王此法大善！耕牛只是在农忙时耕作田地，其余时间都比较空闲，我王此法相当于将耕牛空闲的时间利用起来了，既不会影响耕作，还能获得天外客美酒，老臣以为国人们一定乐意。”

    “好，就这么定了！”姬延笑道：“老太师下去后马上将咱们商量的招人办法形成公文，张贴至城乡各地，另外让你的酒正去和国人们商量天外客换取耕牛使用权之事宜。当然，本王刚才所说的优厚条件仅限于最先前来的一百户人家；一百户之后到五百户之前，取消发放铁犁和免费借用耕牛这两条；五百户之后到一千户之前，再取消发放种子和发放口粮这两条；再之后来的，连房屋也得自己建了。”

    “当然，谁开垦的田地则归谁所有这一条不变。只有分出梯度，人们才会争取尽快前来。新到的
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