每五旅编为一团，若干个团则合并为一个兵团，什长、队长、旅长、团长和兵团长及其副手，由朝廷层层任命，每天层为一个控制层次，由考评政绩决定迁左的制度。

    这样，这些牧人既适合继续保持游牧生活的特点，其领导权也牢牢地把持在了朝廷手中，既便是兵团长怀有不轨的野心，他的副手、以及团长、旅长及其各自的副手由于任免之权不在他的手中，想要像以前那样如臂使指地调动他们，指挥他们按照自己的意志与朝廷为敌，其难易较之以前何止增大了百倍。

    大王竟然要杀了拓拔韩蝉兄弟，大王竟然因为拓拔韩蝉二人之罪，取消了一个酋领世袭罔替的部落，把它直接纳入朝廷的辖掉之下，这一举措就像捅了马蜂窝，拓拔氏贵族们悲愤了，暴怒了，他们从未向现在这样团结，从未向现在这样抛却机心，真诚地携起手来，决定为了保护自己的权益而反击了。

    反应最强烈的，提出了清王侧，诛种放，以兵谏令杨浩收回成命，不过眼下这种观点还不是主流，压力主要来自于李之意，这个老头子虽然一手策划了这起诘难杨浩的事件，但他并不想把杨浩赶下台，不管怎么说，杨浩代表的是他们拓拔家，要是杨浩下了台，老头子从子侄中还真找不出一个那么有出息的出来挑
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