好是将立法、司法、行政三权分立开，是有相当可行性的。水影以及长老会掌握立法权，情报部们、暗部等部门掌握司法权，其他各相关部门掌握行政权，各司其职、互相监督，这种政治构架，对外可以宣称有利于维持忍者村的稳定，对内，则能勾起一大批人对权利的觊觎。

    神奈天轻声道：“掌管一国的大名都已经开始放权了，管辖一村之地的影，没理由抓着权利不放手吗？”

    “其实没必要。”神奈天一本正经的说着连自己都不相信的话，“分摊工作，并不意味着将影架空，影仍然是影，顾问仍然只是顾问，但是顾问的职位，全名叫做‘长老顾问’，长老一词，可不是随便乱用的。”

    长老顾问，属于长老会成员，拥有议政权，一般忍者村内有这种权利的也就那么三四个，他们能够直接参与影的选举提案。意思是说，在某些必要时刻——比如影战死，村子局势动荡不安时，他们可以选择按照正常程序，一步步的选举，也可以选择直接任命某人成为影，以最快的速度将乱局镇压，纲手的五代目火影、团藏的六代目“暂代”火影的位置，就是这么来的。

    而单纯的顾问，其实应该换一个称呼，叫做“咨询委员”，隶属于咨询委员会，也就是长老顾问的顾问
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