一步，这样一来，不但能提高农民种粮的积极性，产出更多粮食，还能让农民有一定的钱财，促进内部商业繁荣。
    但是切记不能弄虚作假，特别是地方官员故意多报重复申报，查出一个严惩一个，轻则罢官，重则杀头。”
    “是。”黄权应了一声。
    “以钱换粮的第二步，通过官方和民间各种渠道，向曹操孙权的辖地购买粮食，价格可以稍微高一些，收得越多越好，这些粮食仅仅作为存粮，不纳入粮食生产统计，你们可以当这些粮食不存在，总之，不能因为这些粮食，就减少我们荆益的务农人口。”
    “是。”众文官齐答。
    “第二个方案，是节约方案，我们开通丝路，暂时只开通到身毒和大月氏帝国（贵霜帝国）的道路，在西部草原训练兵马的张任，我会传令他，不时探查一下通往昆仑山的道路，如果遇到羌氐阻挠，正好练练手。
    开通的人力上，我们选取冬季和夏季为开通道路的时节，春季和秋季，便将大部分壮丁收回来继续务农，另外，以后所有作奸犯科的人，不再罚牢狱，全部调入南疆开通丝路，这样应该能挽回一定的人力损失。”
    刘璋停顿一下，看到周不疑从侧门走出来，拿了一张小板凳走到葡萄架旁边，靠
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