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    “控制国家军权？”杜威等人都是一惊，正要说话，刘璋竖掌止住，将一叠纸递给杜威，上面列下了天水都护府成立时颁布的三条规定和六条恩政，以及具体实施细则。
    杜威看了一眼，将纸张交给杜远，杜远分发下去，，杜威仔细看过以后，对刘璋道：“将军，这个政令看起来还算可行，实际上不可行，没有哪个国家会愿意放弃军权的，除非他们完全没有反抗能力。
    但是焉耆有一万多军队，加上可战男丁有两万，车师前国可出动一万多人，我们高昌经过这次内乱，剩下不到四千人，还有张阔的军队需要整编。
    将军的军队虽然强悍，但是毕竟人数也只有一万，如果打起来，我相信将军能击败焉耆两万，但是那必定是两败俱伤的结果，焉耆不会因为这个就顺从这样的政令。
    更何况不止焉耆一个国家，还有车师前国，两国加起来三万多人，实在堪虑，除非将军能长期留在这里，与他们打持久战。”
    杜威看到上面列举的条款，当真惊了一下，从来没想过要这么控制西域，他与刘璋的想法不一样，其实这个时代所有人与刘璋的想法不一样，杜威想的只是要西域臣服，作为顺从的藩属。
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