爵皆不开府，不治国，只领爵位的食邑俸禄，和享受丰厚的福利和与朝廷大员平级的身份待遇。”
    “不开府，不治国？”
    黄月英惊了一下，她终于反应了过来，知道刘璋是打的什么算盘了。
    递减爵位，就是当初安置退役将士的爵位，除非在传承过程中的子孙立下功勋，否则爵位依次递减，侯爵降伯爵，伯爵降子爵，子爵降男爵，另外还有个“士”的称号，低于男爵的待遇，但是男爵不能世袭。
    这算是个好政策，既可以告慰那些将士为大汉做出的贡献，也不会让爵位泛滥，但是那只是对于退役将士来说。
    因为他们本来就不会封爵，现在侯爵王爵降到他们头上，那是意外之喜，那些爵位带来的福利，更是不包括以前的川军士兵退役待遇。
    这种额外的惊喜，带来地位，财富，和一个人生保险，那些将士谁不高兴？
    可是这完全不适用于这些功勋文武啊，这些人本来就是想着要封爵的啊，而且是永久世袭爵位。
    这些文武到了这个地步，要地位有地位，要财富有财富，能用什么“和朝廷大员平级”的地位，还有“丰厚的福利报酬”安抚他们吗？
    至于什么人生出现意外，官府抚养，这些文武大
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