移四川、山西等人口大省之民实边，无偿给予土地、牲口，以巩固青海，所需之费用可由工部红利以及“八旗商号”之发展基金拨出，由朝廷派出官吏对青海进行精耕治理；其三，将青海一战所俘获之战俘尽皆发送内地，着修筑道路水利，以赎其罪；其四，提请各部有司即刻加运粮秣辎重，以为军需之用；其五，奏请伐准噶尔汗国一事，言明今全军士气正旺，正是讨逆之时；其六，奏请将四川提督李敏行所部改编为新军，并为前线大军之后备补充；其七，就灭外谢尔苏部族一事立法，明定将来之例，再有敢以百姓之性命胁迫朝廷者，一律灭族。
    弘晴所奏之事多且纷杂，涉及到军、政、立法等方方面面，影响甚巨，一众军机大臣们自是都不敢掉以轻心，逐条议之，分歧颇多，尤其是对移民实边以及明定律法二事持不同意见者不少，李敏铨与新晋军机大臣的郎尔衡更是明确表示反对，认为前者有劳民伤财之嫌，后者则是立法过苛，于宽恕之道不符，对此二事，十三爷与张廷玉、方苞皆保持沉默，既不支持也不反对，倒是马齐以为移民实边可行，只是强制行之，恐激起民乱，建议当以自愿为原则，至于立法一事么，马齐也表示有所不妥，但并未强烈反对，诚德帝思虑再三，最终决定采纳马齐的建议，准了弘晴
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