在此之前，不光是大宋，任何一个朝代，任何一个国家都很难想到一个统治异族的办法，唐朝、宋朝初期，都是采用藩国的形式统治异族，其实都不能说是统治，只不过就是你别给我惹麻烦就行了。
    但是有了二院，这个难题迎刃而解，依法治国，只要你归顺我大宋，必须遵从基本法，在之上，你可以建立一套有利于你们族民的特色律法。
    法，可以将少数民族与汉族放在同一个层面上，在律法面前，人人平等，这就不会出现种族之间的斗争，只要你是大宋子民，你就能享受公平的待遇。
    对于卓玛女王来说，这些她一时半会无法消化，她们这个民族还是处于一个比较落后的文明，不能与中原文明相媲美。
    其实这一点才是大宋中央朝廷面临的最大困难，不光是东女国，还包括整个吐蕃政权。
    如何将这些落后地区的文明提升到与汉人一个层面上，要做到人人平等，至少先要同处在一个文明程度上。
    别你这边都已经开始讲素质文明，那边还是原始文明，这边遇事知道寻求律法解决，那边一言不合，直接拿刀杀人，这就很难做到律法之下，人人平等了。
    但这非一日之功，还得慢慢来，一步步帮助他们走出这个落后的文明，
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