借款两百万英镑的协议，各种条件和德国的差不多，都是以承认前清各项条约，有限偿还欠款为主。

    法国和德国相继和苏系签订了借款协议后，并没有就此结束，而是继续和苏系共和政府谈判着，试图争夺铁路借款的大蛋糕。

    这个时候，美国人也坐不住了，他们也是先不管什么筑路权了，当即就是承诺可以放弃直接修筑铁路，改为提供铁路借款，再加上他们没有太多的主权利益，所以很快就是签订了相关协议。

    其中协议有两个部分，一个就是善后借款，中方向美国借款一千万英镑，以盐政收入为抵押，中国方面要成立全新之盐政管理部门，美国可以派遣总顾问一名监督盐政事务。该款项以九折交付、利息五厘，中方继续承认前清和美国签订的各项条约，同时该款项必须优先偿还所欠美国之款项，款项之三分之一必须用于向美国采购军舰，并且添加了一个附约，增加庚子赔款留学生的人数，从每年一百人增加到每年两百人。，

    第二部分则是铁路借款协议，中国铁路总公司向美方企业借款八百万英镑，用于筹建陇海铁路，分三十年还款，铁路修筑由美方派遣总工程师进行技术指导，还款期间由美方和中国铁路总公司共同派员设立陇海铁路公司，由中方
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