系财政而言并没有什么实际意义，因为那些地方税收怎么花轮不到财政部管，归属每级地方政府管理。

    还是用最典型的滦州市为例，该市预测在1909年会给国库上缴一千五百万的国税外，还有大约五百万的地方税收，这可是五百万啊，如果是放在其他军阀眼中，这肯定是拿出来扩军购买军火了，但是按照苏系的税务体制，这五百万圆除了一部分上缴省财政外，其中的大部分都会有滦州县地方政府自行留用。

    这些钱怎么花那是滦州县政府的事，和中央无关。而滦州县市是怎么花如此庞大的一份地方收入呢，目前主要是进行城市改建、规划，兴建公用建设，交通改造等，兴办教育，提供行政人员的福利。

    其中的兴办教育上，滦州县市官方拨款，在1908年的时候一口气新建了三所高等中学，分别是滦州县高等中学，该校为完全官办；唐山工业中学，该校由官方和唐山工业公司合办，算是作为唐山工业大学的一个补充；此外还有永平高等中学。

    这年头办高等中学可不是那么容易的事，你搞个小学很简单，搞个初等中学勉强也可行，搞师范学校也不算多难，但是你要想搞一个高等中学，实际上不比办一个大学或者高等师范学校简单多少。

 
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