“这，这怎么降？”乔铁山一头雾水。
    张恪顿时笑道：“铁山叔，你别忘了，在镇夷堡就有石炭场，只要挖出来，就不愁没有燃料！”
    “对！”乔铁山眼前一亮，不过说得容易，可是挖煤也要人手，也要钱啊？
    突然刘守玉激动地说道：“张大人，我们这些人都干了一辈子活，不差力气，我们愿意去！”
    几个老农全都点头，要真是能丰收，能填饱肚子，流再多的汗水都值得。
    张恪笑着摆摆手：“不用，我们不是抓了那么多白莲教的俘虏吗。就用他们去挖！燃料的钱至少能下降一半！”
    看到了希望，大家伙全都来了热情，一起讨论办法。
    最后张恪和大家伙终于商量妥当一个方案，首先张恪把治下的户口重新分配，十户组成一甲，由小旗管理，五甲组成一里，由总旗管理，各个里甲都归属到百户千户帐下。
    张恪的编制和大明的编户齐民差不多，可是实际上却大不相同。张恪不再实行军民一体的策略，他把练兵统兵的权力抽出，归他一个人管理。
    在收权的同时，张恪又赋予了里甲一项更重要的职能，简单地说，就是组织生产！
    一个百姓没法**建造暖房，可是
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