祸根，在这个国家里，没有一个人比总统更渴望进行文官制度的改革。”
    但是格兰特在这个问题上的表现好坏参半，他让财政部长乔治休厄尔鲍特韦尔，内政部长考克斯和司法部长霍尔在各自的部里实行公平考试来确定某些职务的提升和任命；在一八七零年提交国会的年度咨文里，格兰特敦促制定改革立法，两院作出了联合决定，授权总统成立一个委员会，为文官制定新规则。
    格兰特任命了《哈泼周刊》编辑乔治威廉领导这个委员会。
    委员会推荐各类竞争性考试作为取得各级文官职务的必要条件，并敦促取消政党对工资的核定。
    格兰特下令于一八七二年起实行这些规则。但国会拒绝拨给足够经费，使该委员会不能有效地推行新规则。
    只有少数一些政府部门采用了某些规定，在格兰特的任期内文官制度没有得到彻底改革。
    格兰特面临的最大问题是，如何处理南方叛乱诸州政治地位的问题。
    内战结束后，南方诸州都由激进的共和党人把持。他们支持给予自由民以公民权和选举权。
    一八六零年代后期，激进的共和党人在南方开始失势，他们中的很多人被民主党人所击败。但民主党人根本就不想给予自
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