上还没有完成适应新形势的转变。
    英国保守党的政治路线已经不能满足土地贵族和大资产阶级在资本主义已经大发展的新形势下的新需要。
    从1846年皮尔内阁倒台到1874年迪斯雷利组阁的近30年间，保守党仅有三次机会执政（即1852、1858—59、1866—68的三届德比-迪斯雷利内阁），时间总共不足5年。
    为了摆脱困境，迪斯雷利提出改造保守党的纲领。主要是两点：对内推行比较积极、灵活的政策，进行一定程度的社会改革；对外则肩负起建立庞大殖民帝国的使命。
    由于德比伯爵爱德华·史密斯-斯坦利的健康状况不佳，三届内阁的重担主要是财政大臣迪斯雷利承担。
    1859年，迪斯雷利向议会提出了一个新的选举改革法案，要求扩大选民人数，把农村租地经营者的选举资格由50英镑降低到10英镑，目的在于争取这部分人的支持。但是，保守党议员认为这个要求太过份，而自由党人还感到不满足，法案因而未能通过。
    1867年2月，迪斯雷利吸取了1866年格莱斯顿失败的教训，在人民群众推动下，又提出了一个比自由党1866年法案稍进一步的新的议会改革法案。议会于186
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