人更大多是中产阶级一员，素质高，天生还喜欢稳定，一旦产生归属感，便会自觉自愿的维持秩序，治理他们，根本不需要花费多少心力。
    然后就是流民饥民类，目前都护府支出最大的，便是对这部分人。首先每人口粮就是一笔不小的数目，不过王斗的基础是屯堡，这些人的作用又不可小视，毕竟靖边军战士，大部分便是屯堡出身。
    又因为屯堡暂时采用营田地制，可以使用大型农场似的耕作方式。普遍可使用马耕，使用耦犁，使用耧车，使用大水车等，耕作效率可大大提高。这些人更是全民皆兵的良好人选，所以该有的支出，是必要的。
    一**流民收集而来，一个个屯堡设立，钱粮若流水似的支出，面对民政部的心疼报怨，王斗道：“不要在意银子，银子赚来就是用来花的，在不引起较大通货膨胀的基础上，该花的银子尽管花。”
    相比屯堡，军屯当然更有优势，毕竟他们是习惯遵守纪律的正规军战士，比暂时还没有集体观念的流民们便于指挥与服从命令。
    不过军屯暂时只是权宜之计，为更快获得粮食的手段，达到一定目标后，所有的军屯，慢慢会让位给设立的民屯，职业战士，还是安心打仗好了。
    军屯结束后，参与屯垦的战
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