皇帝都做不了主的时期。至于王甫等辅助汉帝弄死窦武等人之后被士人唤作的专权，充其量就是打压士人而已，权利完全在皇帝手里，一句话就能把他们拿下。
    所以在这个外患压力巨大的时期，十常侍在王甫等人调节下，何进、董重等也算是平安无事，而士人也得到了任用，这个时候三方算是平衡牵制，倒也能让那些受到牵连的人得到一个澄清的机会，也才有许戫能够重新出来担任要务。
    郡守由地方、许戫举荐，接受接下来的考核，最后由中央决定人选。
    各郡设置营兵，由各原州牧宗亲、许戫等举荐，经由校场演武由中央决定人选。
    州郡各下属官僚可由许戫在随后招贤中挑选招募。
    至于胶州那个破地方，不说也罢，反正也没人当回事。
    至于众人的任命，和之前猜想的差不多，在司隶、雍凉等地分一块大后方，然后支持自己举荐的那些地方的发展。
    具体的郡县，除了一处基础的封赏地方郡守之外，其他都要靠能力去争取（靠关系背景）。
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