汉法，派遣流官，解放农奴；二是维持西藏原有制度不变，效仿满清，以宗教领袖为西藏封君，同时派出驻藏大臣监视西藏僧俗贵族。

    不过朱济世对这两种制度都不大满意，前者就是自认为救世主，去解放根本不想被解放的西藏农奴，而且大明现在实行的资本主义制度。自然不可能将西藏领主的土地平分给农奴。这些农奴被解放以后，必定沦为佃户，和原先也无多大区别。而西藏的僧俗领主在地方上的影响力巨大，如果不将他们彻底消灭。西藏的佃户仍然会以这些人为尊。成为西藏领主贵族对抗流官，反对大明中央的工具。这种吃力不讨好的事情。朱济世是没有兴趣去做的。

    而后者，用清朝的办法治理西藏同样不妥。因为沿袭清制的话，大明天子实际上不是西藏之君，而是藏王或是d赖喇嘛的君王。所谓附庸的附庸。不是我的附庸，那些藏王和d赖的附庸并不是大明皇帝的封臣，自然没有效忠大明的义务。长此以往，d赖喇嘛就成为西藏事实上的君主，而且政教合一，权威无限，一旦d赖喇嘛有了二心。西藏就要纷乱不已了。

    “常卿，朕让立宪议会制定的《封臣法》什么时候可以交到朕这里？”朱济世忽然又将话头转向了《封臣法》的制定。现在大明立宪议会当然
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