也下旨，让国内组建船队，可大海凶险，实在是太难。

    贾福想到曾经和刘盛闲谈辽国时说的那些话，对着耶律景摇了摇头:“陛下以己之短，攻彼之长，岂不自找没趣“。

    “以短攻长？……“。耶律景看着贾福，目光微微有些疑惑。

    贾福的目光看向殿外，又像陷入沉思:“我以前和盛哥儿闲谈时提起辽国，辽国的强大在陆地，如果一直向西开拓，所获之利，不会逊色于我朝在海外所获之利。若西拓之时，辽能让爵位名至实归，在远离辽国传统领土之外，把新开拓的土地，依爵位大小划给他们。当有一天，辽国发生不测，也能以此延续国运“。

    “扬长避短，全力发展水师，开拓海外。以分封的方式，来预防数百年之后的变数，把无力统治的地方，划给有爵位之人，看来刘盛倒是走了一步妙棋。难怪周国这十年，分明越发的繁荣，却在陆地之上，更加保守，原来你们是出于，这样的考虑。如此妙棋，朕又怎么能不用。明日朕就和群臣商议，要把那统治极难的极西之地，封给我大辽的贵族，让他们为我们开疆拓土，保境安民“。耶律景恍然大悟，原来周国这十年的举动，居然是出于这样的考虑。看来贾福说出这番话，一定是刘盛想通过他的嘴，告诉自己
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