从府库拨银万两，建立孤儿院和孤老院，专门帮助孤苦无依的儿童和老人。同时也加强对孤儿们文化知识的普及，对孤儿的领养政策也跟着加强，不但要考察领养家庭，还专门设立了儿童保护法，以保证孩子的健康成长。
    当然，实施是一回事，真正深入人心，至少需要几年的功夫才行。
    事实上，没人知道获救的孩子最后去了什么地方，直到几年后，一批用鲜血和生命向樊谨言证明自己的忠诚和勇敢的年轻干练的将领出现，坊间才流传出这些勇敢无畏的年轻将军们就是当年那几十个被程文定虐待的孩子。至于程文定，已经没多少人还记得他是谁了，也许已经死了，也许在某个角落乞讨，也许..................
    无论外面的世界怎么乱，琼州岛却是一片祥和，健康向上发展的势头。
    樊谨言虽然一路坑了不少人，但也因此救了无数人。
    他的政策未必都是对的，也许很多最初只是为了达到自己目的而发布的，但终将收益的，还是琼州百万军民。
    如今，琼州不再是那个片船不得下海的失落之地，俨然已经有了成为南洋最有生机，最富有国家的可能。
    没错，虽然樊谨言还以明臣自居，但所干的事，已经
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