实他不答应也没有办法，两三万军队比崇明岛人口都多，根本不是他一个小小的知县能抗衡。
    到了崇明之后，茅十八立刻派人往岱山送信，岱山巡检司副巡检沙福闻信后立刻带着一帮文吏来到了崇明。然后就是开挖砖窑，烧制砖瓦，建设营地，围垦良田。
    工曹主事梁九也跟着来到了崇明，在他的规划下，准备于位于崇明县城南十里的地方开建一座新城。然后还要修筑可允许大船往来的码头，崇明岛多暗沙、沙洲，尖底海船无法往来，岛上多是平底沙船，可大沙船也无法自由进出崇明。
    除了筑城修码头外，梁九还准备规划修建一条拦江堤坝，每日涨潮落潮之时，都会有潮水直冲岛上，对岛民生活造成了很大影响，而有了一条拦江堤坝，就可以把潮水拒之岛外。如此可以在岛上从容的生活屯田建设。
    崇明岛近乎一座荒岛，如此大的面积原岛民才万余，这让沙福梁九等人感觉不可思议。开发好了的话，足以开垦出数十万亩良田，迁移十多万百姓，这真是上天赐予的基业。若是太平年月，朝廷又岂能允许任何势力掌控这么大的岛？
    至于自然灾害，总有办法解决。潮汐的侵袭可以修筑拦江堤坝，干旱更容易，岛外就是滚滚长江之水，只要在岛内修好河
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