。
    十三，行军屯、宅地两法；
    在一些边疆地区，由于道路过远，军粮运输困难，天后主张积极组织军屯，使边疆地区解决了军粮问题，而且也减轻了国家军费开支和长途运输的徭役，并且对粮价的下降大有益处。
    宅地法则是鼓励往边疆簃民，有双重意义。
    关中地区人口密集，地狭人稠，均田制难以推行，农民受田不足，收获少，一旦发生灾害，就容易产生饥荒，
    移民到边疆，那里的土地大把大把的，而且汉人到达边疆，对于皇朝统治的巩固极有益处，他们忠于皇帝，外族一旦造反，他们会参加镇压，稳定大唐的疆域。
    十四、增人口，全国各县设立妇婴保健院，设立“医院”，开设“医学院”！
    此为冯小宝的手尾，建立医学院，收集天下医书，研究攻克疾病，着医家不再敝帚自珍，培养医生、妇科医生，提高子民健康度，让百姓更加健康，提高出生率，增加人口！
    对于妇婴保健院给予一定补助，鼓励生充，时人以为是天后因她是女性而特别关注，岂料是冯小宝的提议。
    对地方官员的考核包括人口增长率，让官员更加关心百姓生育率的提高，列为考核内容之一。
    有人
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