，上面的政令难以有效传达只每个人头上，便以十人为一个单位，设十夫长，十个单位设个百夫长，百夫长上还有千夫长、万夫长，竟然是要对灾民们施行军事管理了，只不过这个时代没有千夫长万夫长的说法，魏初这个措施一提出就让人颇感惊奇。(。)

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