员选拔由任命制和科举制双管齐下。
    十八条法令一经宣布，马上引起轩然大波，原因无他，只因为这些法令实在是动了太多人太多人的奶酪。增加盐税，盐商们利益必然受损，要知道每年人们吃盐花掉的铜钱几乎和吃米花掉的铜钱对半，换句话说盐的价格非常高，盐商贸易利润相当可观，大多是由地方帮派把持。如此巨大的蛋糕以后要收税，那这些人的奶酪势必要被割掉一大块。矿产归公。现今人国境内所有矿山，除了少数为公有，其他都是私人享有，矿山上开采出的铁矿、金矿、铜矿，它们产生的利润都进入了个人的腰包，现在直接宣布矿产公有，分明是明抢；降低田税。如今帝国财政主要收入在于田税，田税的收取令耕田者早出晚归苦不堪言，现在要降低田税，而且是大幅度降低，对于田农是重大利好。增加人头税。世家大户妻妾成群，子嗣众多而不用上税，增加人头税就是强迫人国境内的每一个人都要交税，都要劳动，都要为自己消耗的资源买单。增加贸易税。现在商人往来不收税，人国鼓励商人交易。以后商人每进入一个地方就要按照货物总量收取一定税收，一方面限制了货物倒买倒卖，另外一方面限制了商人的收入，增加了国家的税收。打造官船出海交易。海上贸易和陆地上的贸易一样，官
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