先传令各县，设立粥铺，对那些没有饭吃的，每天供应两顿稀粥，而与此同时，各县的县令当带着县兵在城外建立村庄，让流民们入住。

    至于开原城外的二十万人，也要在这时分散，下方到八十余县去，每个县两三千人，施行屯田春耕。

    此事说起来容易，可要做起来，却是千难万难，绝非一日之功。就拿建立村庄安顿流民来说，不仅要寻找地盘，还要大兴土木，即使是修建极其简单的茅草棚，也是要花费很多时间的。(。)
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