月最近的几个黄道吉日，请中丞定夺。”

    “何必选择日期，就是今天开印、放告。”海瑞却不接，径直吩咐道：“旗牌官，将我草拟的告示传给众位阅看。”

    于是他的旗牌官，将几份手本分发下去，众知府接过来展开一看，上面写着《督抚条约》，林林总总共计三十五条。却跟以往的上任告示截然不同，不是要求百姓如何如何，而是海瑞给自己和属下官吏所定的法规、制度。主要内容有：

    一是禁止下官在接待上官时讲排场、摆阔气，如规定他自己到各府、州、县时，‘官吏不得出郭迎送’、‘各属官俱用本地服色见”‘本院到处不用鼓乐”‘所在县驿俱不许铺毡结彩’等等。

    二是反对侈靡。如规定自己到州县，只在原有公所居住，公所‘不许修改”包括公所中的排设、砚池、桌帏等物，也只用原物，‘不新制’；还规定‘各官参见手本’前后不著壳，不许用高价纸；自己到各地吃饭，物价贵的地方每餐用银不准超过三钱，物价贱的地方只能用二钱，且包括柴、烛之费。

    三是反对贪污及化公为私，规定‘侵欺仓库，律有明条”‘不是为公为民，决不支用”不准用公物‘充人情’、请客送礼，规定只能公事用公银，办私事要用自己的
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