耕地。这显然会引起后来者的眼红，于是发生了新移民驱逐旧移民，将其庄园据为己有的案件，而且愈演愈烈，最终引发了万历元年的移民大sao乱。

    好在当时的人口还不算很多，又有郑若曾和沈京这两位干吏坐镇，他们迅速调集军队，平息了叛乱，并施以雷霆手段，处死了所有杀人强jian者，并将参与抢劫者流放棉兰老岛，在那里，对华人满怀仇恨的土著居民会好好的招待他们。

    反思这次sao乱，两人一致认为，现行的先到先得的土地政策，已经不适应人口ji增的速度，在经过一番讨论，并报经北京的沈默同意后，两人宣布了三条法规，这也被视为日后吕宋能良xing发展，羌满希望的关键所在：第一，si有财产神圣不可侵犯，任何已经在官府登记造册过的田产住宅，都得到东南总督府的保护，任何敢于侵犯他人财产者，都将遭到重刑处罚。

    第二，自法规颁行之日起，原先的土地规定作废，所有无主土地由总督府统一分配，任何个人不得si自开垦。

    第三，所有未分配土地的移民，必须服从总督府的统一安排，否则视同放弃土地权利。

    三条法规颁行，自然引起新移民的不满，许多人甚至扬言要回去，对此总督府
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