在各县都有六房，都需司吏去打理，到了知府和布政使司，文吏几乎都是官员自己录用，这些人就成了官员的幕友，可若是陛下将这各房统统设为各司，再在这司上设以司吏长，许其为从九品的末流官，又有什么不可呢？反正就算是朝廷不任免司吏长，地方的官员也要自行招募，其实这只不过是将录用的权利收归了朝廷而已，可如此一来，朝廷便可以借此安置大量的读书人了，这有何不可呢？”
    陈蓉说到这里，笑了笑，又继续道：“陛下想想看，若是这些人都有了官身，虽是从九品的末流，可却都是凭着新政才有的今日，他们到了各府各县，难道还不会积极推行朝廷的旨意吗？”
    朱载还是有着余虑，不禁道：“他们肯去做这末流官？”
    朱载的质疑是可以理解的，在大多数人的认知里，读书人都心高气傲，有的人考了举人，甚至都不肯去县里做县丞或是主簿呢。
    陈蓉胸有成竹地道：“若是家里富贵的人，或是学业极好的人，肯定是不愿意去的，可是陛下忘了，学生方才说过，这大明，读书人已经日渐增多了，他们有学问，都读过书，可是不少人却因为举业无望，生活并不好，这民间就有穷秀才的说法，不少人，为了生计，只好去给人做账房，甚至有人不得不
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