帝和朝廷十分不客气，但是他毕竟是大汉相国，他能够直接的控制皇帝颁朝廷的命令，这就是占据了大义，所谓挟天子以令诸侯其实最早是从董卓开始的，只不过他死得早，所以风头便被后来的曹操给盖过去了。

    而在长安那边的回信回来之前，刘志便在自己的管辖范围之内开始推行屯田制了。

    黄巾军目前控制的土地面积还不算很大，人口只有不到十万人，不过却有两百多万亩的耕地，这其中除掉有主人的田地之外，剩下还有八十万亩无主之地，除此之外还有大量的荒地可以开采，因此只要人口数量足够，他就能够有足够的田地可以提供给他们耕种。

    而见到黄巾军不去伤害他们，反而还给他们免费的提供田地耕种，虽说这田地不是自己的，但是一年的收成有一半是自己的，而且还有官府提供的农具，这样的好事让百姓们不敢相信，因此起初没人敢尝试。

    而负责此事的程昱也对此十分苦恼，说到底还是老百姓们畏惧他们的黄巾军的身份，不敢在他们这里帮他们种地，以免日后遭到朝廷的清算。

    刘志对这反而不着急，老百姓们不愿意种，那就想办法让他们种好了，反正身份的事情很快就能解决的。

    王小二家本来是冀州
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