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    刘志本想将皇帝和文武百官就安置在洛阳的，但是考虑到西凉军兵强马壮，而且洛阳这里也是一片废墟，所以最终还是决定带他出关，决定效仿当年曹操的做法，在颍川另建一度，就叫许都，等西凉军被剿灭了和洛阳城的皇宫和城防恢复了之后，再将皇帝等人送回来。

    刘志被献帝拜为当朝丞相，总领军政要务，刘志有了这一层身份加上他原本的实力，一下子吸引到了很多人的投奔，原本一些避难到荆襄的文人寒士，这个时候见汝南和颍川的安全有了保障，于是纷纷离开襄阳，北上来到许昌。

    一时之间，刘志的实力和威望大为提高。

    这一日，在朝堂之上，刘志向献帝启奏道：“陛下，如今西凉军占据西京长安，战火绵延、民不聊生，上不尊朝廷号令，下不顾黎民生计，臣请奏出兵讨伐，联合关东和天下诸侯，一起兴兵灭贼，请陛下恩准！”

    汉献帝只有十几岁，平时一向对刘志言听计从，刘志向他禀报不过是走个过场，他之前身边的大臣，如董承、王允等人都被疏远了，这些人虽然也有爱国之心，但是却有自己的私心，刘志肯定是不能让他们继续留在幼帝身边，不过考虑到献
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