一万百姓之外，还有后续陆陆续续从山东河北一带接过来的难民，他们的人数已经达到了六七万人了，差不多有一万户人口左右，在隋朝实行的是均田制，规定一户人家中成年男丁每人受露田80亩，种植五谷，再受永业田20亩；妇人每人受露田40亩，不给永业田；奴婢受田同如常人。永业田不须归还，露田在耕田者死后要归还国家。

    这样的话，岛上的这六万人口至少需要四百万亩土地，不过这个面积已经超过了济州岛的总面积了，所以显然是不太可能的，因此刘志给秦琼制定的虽然依旧是均田制，却跟隋制有很大的不同，主要是分给每户的田地大大减少了，一名成年男子分给十亩永业地，二十亩露田，女子减半，至于十五岁以下和六十岁以上的人口，无论男女都不分配田地，这样一算，加上岛上的原住民的话，总共需要一百万亩土地，岛上原有的耕地太少，所以基本上都需要开垦，而这样一来就会错过入冬之前的小麦播种期，进而会影响到来年的收成，致使只能种植一次水稻。

    不过刘志却有办法解决这个问题，他带来了大量的玉米种子，而玉米这种农作物不仅易于储存，而且产量还不错，至少比现在的小麦要高得多，一亩地产量超过四百斤是没有问题的，要知道在后世，使用
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