兵不用等到后期，恐怕初期就会被击败了。这也是李忱在党项人这里实施的原因。
    为了避免宰相反对，他打擦边球，藉口党项人原本就有服役得传统，把兵役加在他们身上。事实上，当初王安石实施保甲法，就遭受到很大的反对。
    他是一定要实施的，可是他不想硬逼宰相同意。而且他也需要经验，所以，他没透漏真正的目的，就在党项人土地上实施。而不离家两百里以上，就是一种约束，不让有心人，藉口训练，直接提兵造反。
    这种约束力量是很强得，有几个喜欢跑得很远去当兵得。除非像李忱招募神策军那样，一开始就说明，不然，原本不用离家太远，突然要被带到远方，任谁都不会肯。
    例外不是没有，除非发生安使之类得大反乱，必须征兵，他们才有越境得可能，不过会有一堆规定，这些事先都会跟服役者说明白。
    除了不会远离家园，李忱还做了很多事。比方说，广设小学校。还是道家先行，一边传教，一边教化百姓。明面上跟党项人说，学了以后有前途。基本上，党项人都很买帐，受大唐统治，不可能不知道科举，现在给他们孩子一个翻身机会，也是一种收买。
    此外，李忱派遣了很多新的官员，劝农判官。针对党项不
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