不肯让步，一是他明知蒋介石与美国一个鼻孔出气，苏联信不过他；二是，中国作为亚洲最主要的大国，不可能一直对苏联俯首贴耳。小小的外蒙，人口缺乏，教育和技术落后，远比中国容易控制，且它的矿产可为苏联所用。在中苏之间设如此一个缓冲区，对苏联来说可说是去了一个心腹之患。苏联提供的好处是“苏蒙联军”对日作战。而苏联答应在未来不帮助也正是蒋介石求之不得的。在美国、苏联的多重压力下，蒋介石终于同意尊重“民族自决”。当时兼任外交部长的宋子文深知一旦自己在这个“中苏友好条约”上签字，就有可能成为中国的千古罪人。所以找个借口，辞了外交部长的官。而倒霉的王士杰无可奈何，遂有“全民公决”等事。

    美国原在雅尔塔对苏联让步，意在促使苏联对日作战，以减少美军伤亡，为此不惜出让远东的利益(库页岛、千岛群岛，都划给苏联。实际上中、日、苏美一直有争议)。但后来杜鲁门原子弹在手，不禁觉得不划算，可再后悔已晚矣。苏联一旦出兵，美国只好遵守密约，向蒋介石政府施加压力。这也算是斯大林棋高一招，通过美国来达到自己目的。苏军占领东北，把日本工厂的机器全拆了，发疯般往苏联运，甚至连日本高级职员家里的钢琴、沙发、家具也不放过
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