是官绅、乡绅。

    明朝读书人势力非常大，一般官员根本不敢惹，如果稍稍惹怒这些读书人，他们闹起来可比现在孱弱的地方议会强多了，被这帮人弹劾的话大概不仅仅是没有官做，可能还会性命不保。

    除了读书人的各个结舌之外，还有地方乡绅，如同现代人大议会一样，明朝是宗法社会，每个家族的族长就相当于现代的人大代表，议会议员一样，无可争议的代表这些人的利益。

    官员任职，官员离职都要宴请这些人，为政一方要保地方太平也需要这些人，否则的话就像戚继光遇到的义乌民众械斗。

    现代有政协，古代除了各个家族族长之外，地方豪强，归隐官员就是明朝政协。

    在地方真正主导地方政治的不是大明官员，而是读书人，而是各大家族族长，而是乡绅。

    人生地不熟的书呆子面对如此强大的地方自治力量，大概也只有如同明朝皇帝一样自认倒霉。

    皇帝通过太监震慑百官，地方官员则通过胥吏集团震慑地方乡绅。
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