在地方多建立民兵，以维持地方秩序。

    各乡有一个大队民兵，在各县又一个民兵营，民团虽然人数众多，但除了为正规部队提供稳定的兵力补充之外，除了保境安民，襄助大军维护秩序，保卫境内粮道安全之外，没有太大作用。

    真正精锐的当属杨轩亲手建立的15个步兵镇、2个骑兵协与4个水军支队，相当于前世的野战军与守备部队，但忠义军主力不过十三万之众。

    第1镇驻防四川，第4镇驻防云贵，第2镇驻防汉中陇东，与各镇少量留守部队一道驻扎在主要城市与军事重镇，保证后方秩序。

    这次东征北伐南讨诸部，其兵力不过十万之众，杨轩所亲率的主力也不过七万之众而已。

    现在忠义军东征全国震动，包括北方在内很多义士不甘为满清鞑子欺凌，一些有识之士也看到满清朝廷的孱弱，或者聚众占领要津，或者私底下串联响应。

    为了维持统治，满清不可能将所有兵力全都调往南方。

    正如杨轩判断那样，即便战事僵持在湖广战线，满清调往南方的军队也不可能超过三十万之众，真正前线部队也不可能超过十五万之众。

    如果东征战事顺利，忠义军能够在一年内完成东征大业的
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