来，章钺以陇西郡王、枢密副使、持节钺、西北沿边都部署行营的命义，当场议定经略使府衙人选，加盖大印委派官吏，治所驻地暂设在会宁，以后或将二次改组迁移。
    新组两大机构全称为河湟经略府、河湟都督府。暂定辖区为撤除后的五镇一州，不包括松藩、关北、及兴元府诸地。张建雄与何继筠、邴绍晖等人前来，是另有任务的。
    暂以前西宁节度使孙延寿为河湟经略使、会州司马李多金为副使，下辖政、财、刑、法四司官员总数得好几十人，暂时并没那么多合适人选。
    文官方面，章钺麾下奇缺，虽有各节镇幕僚可以选用，但马上战事爆发，章钺要带去关中随军处理后勤。虽说会宁和兰州、巩州都设有州学，但学子人数少，而且太年轻没治事经验，只能由经略使府衙慢慢物色人选征辟为用。
    军队方面，编制都是一样的，这没障碍。暂以史德远、刘欣发为正副都督，主管乡兵预备役的训练，装备只能使用镇军整训淘汰下来的旧装备，广乡军工城近水楼台调付，完全够用。
    乡兵仍在各州不作调动，镇兵目前集结在会宁城北大营，只等会宁军工城铸造的印章、令符送过来，到时与军令一起下发，最多十天就可以完成重整。当然还有新式军服、官
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