兵，将其裁去一半，余一半之精兵，当能卫省及保护地方有余。至所裁之兵用以筑路，则全省道路自通，地方自然发展，则兵之工价虽厚于兵饷亦无妨，而兵亦甘于筑路而不愿当兵也。”
    二十一日，南方政.府大总统由香港抵广州。为了接待他，滇军让出农林试验场为大元师府。
    此时，南方政.府大总统已改称自己为大元帅。
    因为这时的北京政.府，至少在形式上已经恢复了法统，也恢复旧国会。他这次回粤，不但不再提自己的总统职位，也不再提护法二字。这样的姿态，毫无疑问是有利于南北统一的。
    与此同时，他又把所有军事力量改称为讨贼军。讨贼是个很宽泛的概念，不管是直系还是别的什么人，将其定义为“贼“，就可以兴兵讨伐。
    大元帅府设立后，任命胡汉民为大本营总参议，与孙洪伊、汪兆铭、徐谦驻上海。廖仲恺为财政部长，邓泽如为建设部长，谭延闿为内政部长，伍朝枢为外交部长，古应芬为法制局长，刘纪文为审计局长，朱培德为参军长，杨庶堪为秘书长，林云陔为金库主任，徐绍桢为广东省长。
    徐绍桢，字固卿。广东番禺（今属广州市）人。幼承家学，刻苦勤读，通汉宋儒学，精研熟记近代新战术及各国军制、军学
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